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索引号: hrmzzzxrmzf-2020-00599 发布机构: 桓仁满族自治县农业农村局
信息名称: 关于印发2020年粮食类新型农业经营主体培育项目实施方案的通知 主题分类: 通知公告
发布日期: 2020-09-11 成文日期: 2020-09-11
废止日期: 文 号: 桓农〔2020〕77号
关键词:

关于印发2020年粮食类新型农业经营主体培育项目实施方案的通知

各乡镇人民政府(管委会):

为进一步支持壮大我县粮食类新型农业经营主体培育项目,根据省、市文件精神,县农业农村局、县财政局联合制定了《桓仁县2020年粮食类新型农业经营主体培育项目实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。

附件:桓仁县2020年粮食类新型农业经营主体培育项目实施方案

   新型经营主体贷款银行贴息补助申请表.xlsx  请点击下载


                               桓仁满族自治县农业农村局    桓仁满族自治县财政局

                                  2020年9月1日

 附件

桓仁县2020年粮食类新型农业经营主体培育项目实施方案

 

为支持家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体专心从事粮食生产,缓解生产过程中资金短缺的问题,2020年,根据省财政厅[辽财指农(2020)65号]文件要求,安排10万元专项资金对我县粮食类新型农业经营主体实施贴息,通过实施财政贴息贷款的办法,调动种粮积极性,确保粮食安全,特制定本方案。

一、支持原则

(一)粮食为主。支持长期从事粮食种植、经营规模适度、管理比较规范、带动能力强的家庭农场、农民专业合作社(以下简称合作社),采用新品种、推广新技术,进一步提高粮食产量和质量。

(二)稳定发展。支持家庭农场通过土地经营权流转、合作社通过成员入社等方式,逐步扩大粮食作物的播种面积,稳定粮食生产,逐步提高劳动力效率、资源利用率、粮食产出率,稳步发展粮食生产。

(三)财政贴息。充分发挥财政贴息资金“四两拨千斤”作用,简化程序、提高效率,采取“事后贴息”方式,支持从事粮食生产的家庭农场、合作社发展粮食生产,示范和带动其他经营主体从事粮食生产。

二、实施条件

(一)从事粮食作物生产。粮食作物包括:谷物(包括玉米、水稻、谷子、高粱、小麦、燕麦等)、薯类作物(包括马铃薯、甘薯等)、豆类作物(包括大豆、绿豆、红小豆、豌豆等)。

(二)内部管理比较规范。家庭农场应当具有规范的土地经营权流转合同;最近2年(2018年以来,下同)比较完整的生产投入品采购和使用记录、财务收支记录;具有与土地规模经营相适应的生产基础、配套设施,农业机械装备;无不良信用记录。合作社近2年管理制度比较健全,财务管理比较规范,经营活动正常运转;经营有盈余并向成员分红;信用良好。

(三)实现适度规模经营。家庭农场粮食作物经营面积要高于当地户均承包地面积10倍以上,合作社粮食作物经营面积要高于当地户均承包地面积15倍以上;或者合作社中务农人员的年收入相当于当地二三产业务工收入。对在新冠疫情防控工作中义务奉献、捐款捐物的家庭农场、合作社,各县(市)区可以结合本地实际,调整新型农业经营主体种植面积、期限标准,在同等条件下优先予以考虑。

(四)发挥政策担保作用。充分发挥省农业信贷担保公司在开展新型农业经营主体担保业务中的尽职调查和评审把关作用,用好农业信贷担保保费优惠政策,降低新型农业经营主体融资成本。

三、实施要求

(一)贴息期限。新型经营主体贷款是指从经国家批准设立的银行等金融机构获取的贷款,或通过正规的担保机构担保获取的贷款,财政贴息贷款结算期从2019年10月1日至2020年9月30日止。对贴息期限内到期的贷款,按照实际付息时间计算;对贴息期限内尚未到期的贷款,按照贴息截止时间计算。

(二)贴息比率。按照不超过中国人民银行年初贷款基准利率给予贴息,我市贴息比率上限为100%,具体由县(区)农业农村部门商财政部门确定。

(三)贴息范围。主要用于从事粮食生产相关的土地经营权流转价款、农用设备和物资购置、农田基础设施建设等方面的生产流动资金贷款(以贷款合同中明确的用途为准)。

(四)贴息程序。根据各县(区)实际情况并结合各自申报意愿,省下达我市10万元贴息资金全部下拨桓仁县,由桓仁县农业农村部门及财政部门负责实施,支持粮食类面积不低于4000亩。桓仁县农业农村部门、财政部门根据相关规定,严格审查贴息申请、银行贷款合同、贷款凭证、利息结算、利息支付凭证;严格按照农业生产发展资金管理办法规定,确保项目主体不能重复享受国家贴息政策。做好贴息资金监管工作,确保贴息资金使用安全、规范和高效。

四、实施措施

(一)明确责任主体。按照“谁申报谁负责”、“谁使用谁担责”的原则,家庭农场、合作社对申请贷款的材料和粮食作物种植面积、粮食产量等信息的真实性负责;桓仁县农业农村部门对家庭农场、合作社提交的备案材料的完整性、合规性负责。桓仁县财政部门负责将财政贴息资金兑付给贷款主体。

(二)创新抵押品种。鼓励新型经营主体用土地经营权抵押、通过金融机构信用评级、在国家批准的试点地区通过农村宅基地使用权抵押等方式贷款,增加抵押品种,扩大贷款渠道,支持粮食类新型经营主体发展。

(三)加强组织领导。县级农业农村部门牵头负责本区域贷款贴息工作的组织实施,结合本地区实际,会同县财政部门细化实施方案,统筹做好本地区项目实施工作。家庭农场、合作社要按规定向县级农业农村部门申请贷款备案,县级农业农村部门按规定审核贷款主体资格,实行补助标准统一、总量控制。

(四)公开贴息政策。县农业农村主管部门要会同同级财政部门及时公开贴息政策,在政府门户网站公开公示新型农业经营主体财政贴息项目、贴息额度等。

(五)强化监督管理。家庭农场、合作社在获得财政贴息前,要在新农直报APP中注册登录,纳入新型农业经营主体信息直报系统管理。财政部门应根据农业农村部门审核认定的财政贴息资金支付申请文件和银行贷款合同、银行利息清单等相关材料,及时对付贴息资金,并强化资金监管。

(六)做好工作总结。凡涉及到承担项目的各乡镇农农经站应于12月10日前将工作总结上报县农业农村局。

联系人:县农业农村局农经股

联系电话:48832722


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