（2024年8月19日中国共产党桓仁满族自治县第十八届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党桓仁满族自治县第十八届委员会第八次全体会议，于2024年8月19日召开。

出席这次全会的有，县委委员31人，县委候补委员7人。有关方面负责同志列席会议。县第十八次党代会代表中部分基层同志列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记刘明刚作了讲话。

全会的主题是，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委、市委十三届七次全会部署，以进一步全面深化改革引领桓仁全面振兴，奋力谱写中国式现代化桓仁篇章。全会听取和讨论了刘明刚代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共桓仁满族自治县委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施方案》。县委副书记、县长田永军就《实施方案（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了县委十八届七次全会以来县委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、市委正确领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，扎实履行维护国家“五大安全”政治使命，深入实施“四大发展战略”，全力实施全面振兴新突破三年行动，深化开展“六个年”活动，推动经济运行稳中有进，产业结构加快调整，发展环境不断优化，社会大局平安稳定，干事创业氛围愈发浓厚，为打赢攻坚之年攻坚之战奠定了坚实基础。

全会指出，县委常委会坚决贯彻党中央决策部署及省委、市委要求，重大任务得到有效落实。扎实推动高质量发展，经济保持良好发展态势。全面深化改革开放，发展活力更加充沛。践行全过程人民民主，民主法治建设不断加强。加强宣传思想文化工作，文化名县战略扎实推进。不断增进民生福祉，人民生活品质稳步提升。更好统筹发展和安全，平安桓仁建设成效明显。坚定不移推进全面从严治党，党的建设持续深化。加强县委常委会自身建设，凝聚力战斗力全面增强。

全会强调，党的二十届三中全会是一次具有标志性、引领性的盛会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议，就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大战略部署，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义，是我国改革开放史上又一座标注时代的里程碑。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。省委十三届七次全会通过的《中共辽宁省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》，描绘了以进一步全面深化改革引领辽宁全面振兴的宏伟蓝图，具有鲜明的政治性、时代性、引领性，必将进一步凝聚起各方面的力量，为中国式现代化辽宁实践提供强大动力和制度保障。市委十三届七次全会通过的《中共本溪市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，将进一步全面深化改革各项任务阐释得更加具体、更加可操作，为我们贯彻落实好各项改革任务提供了有力的遵循。全县各级党组织和广大党员、干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务，服务和融入新发展格局，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化桓仁实践的强大力量。

全会强调，锚定中央《决定》明确的改革总目标，按照省委《意见》、市委《实施意见》部署要求，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持解放思想守正创新、坚持目标导向和问题导向相结合、坚持在法治轨道上全面深化改革、坚持系统观念，深化市场经济体制、全面创新体制、民主法治、文化体制、社会体制、生态文明体制、安全发展体制等领域改革，全面提高党的领导水平，更加注重系统集成、突出重点和改革实效，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。到二〇二九年，完成本《实施方案》确定的各项改革任务。到二〇三五年，桓仁与全国、全省、全市一道，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，实现新时代桓仁全面振兴，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国贡献桓仁力量。

全会提出，深化市场经济体制改革，激发全面振兴的内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，优化民营经济发展环境，深化中国特色现代企业制度建设，深度融入全国统一大市场，落实要素市场各项制度和规则，推动实施扩大内需战略，深化财税体制改革，深化金融体制改革，持续优化营商环境。

全会提出，健全推动经济高质量发展体制机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合体制机制，完善发展服务业体制机制，提升产业链供应链韧性和安全水平，完善现代化基础设施建设体制机制，建立清洁能源产业推进机制。

全会提出，构建支持全面创新体制机制，提升教育科技人才创新体系整体效能。要深化教育综合改革，优化区域教育资源配置，深化科技体制改革，强化企业科技创新主体地位，完善财政科技经费分配和管理使用机制，推进科技成果转移转化，大力发展科技金融，深化人才发展体制机制改革。

全会提出，完善城乡融合发展体制机制，促进共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，优化城镇体系结构，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持政策，深化土地制度改革。

全会提出，优化开放合作体制机制，推进高水平对外开放。要提高贸易投资合作质量和水平，依法保护外商投资权益，打造高能级开放合作平台，健全对内交流合作机制。

全会提出，健全全过程人民民主体制机制，保障人民当家作主。要落实人民当家作主制度，健全协商民主机制，积极发展基层民主，完善大统战工作格局。

全会提出，完善全面依法治县体制机制，建设更高水平法治桓仁。要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制。

全会提出，深化文化体制机制改革，增强文化创新创造活力。要全面落实意识形态工作责任制，推动理想信念教育常态化制度化，优化文化服务和文化产品供给机制。

全会提出，健全保障和改善民生制度体系，提高人民生活品质。要完善提高城乡居民收入机制，促进高质量充分就业，健全社会保障体系，构建房地产发展新模式，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，完善发展养老事业和养老产业的政策机制。

全会提出，深化生态文明体制改革，建设人与自然和谐共生的美丽桓仁。要完善生态环境监督监管体系，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

全会提出，完善贯彻总体国家安全观体制机制，建设更高水平平安桓仁。要健全维护国家安全体制机制，支持国防和军队改革，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系。

全会提出，加强党的领导，确保改革有力有序推进。要坚持党对进一步全面深化改革的全面领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，以钉钉子精神抓好改革落实。

全会指出，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全县上下的一项重大政治任务，要深入学习全会精神，原原本本学、全面系统学，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。要精心组织学习培训，广泛开展宣传宣讲，在全县迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。要以钉钉子精神抓好《决定》落实，坚持整体推进，鼓励探索创新，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进桓仁现代化建设的强大力量。

全会分析了全县改革面临的形势任务，强调要准确把握当前改革形势，坚定改革自信，把握改革规律，自觉肩负起桓仁进一步全面深化改革的时代责任；要准确把握改革前进方向，吃透党中央精神，理清改革思路，突出问题导向，确保改革始终沿着正确道路推进；要准确把握改革任务部署，以重点突破带动整体推进，促进改革和发展深度融合、高效联动；要准确把握改革方式方法，增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，扎实做好各项改革工作。

全会对做好下半年工作提出要求，强调要坚定不移实现全年经济社会发展目标，全力推动绿色高质量发展，深入践行全过程人民民主，做好宣传思想文化工作，着力保障和改善民生，统筹好发展和安全，全面加强党的建设。要科学总结评估“十四五”规划目标任务实现情况，提前谋划“十五五”规划。

全会根据党内有关规定，决定免去工作调离桓仁的苑鹏君、郝帅、侯磊3名同志的县委委员职务，决定递补县委候补委员孙婥、李英、杨英丽、陈超、赵振宇5名同志为县委委员。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实省委、市委部署要求，与时俱进、开拓创新，以进一步全面深化改革引领桓仁全面振兴，奋力谱写中国式现代化桓仁篇章。