奋楫扬帆启新程，勇立潮头谱写高质量发展新画卷。12月26日下午，桓仁满族自治县第八届人民代表大会第四次会议召开，来自我县各行各业、各条战线的人大代表们，肩负全县人民的期待和重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋改革大计、同商发展良策，为奋力谱写中国式现代化桓仁新篇章贡献智慧和力量。

绘就新蓝图、立足新起点、奋进新征程。12月26日县民族文化中心的会场内格外庄严，灯光璀璨，国徽悬挂在主席台后方，十面红旗分列两侧，在灯光的映照下，熠熠生辉。

担任大会执行主席并在主席台前排就座的有：刘明刚 、田永军、辛晓明、邹巍然、纪晓东、刘小峰、盛冰冰、丁连群、李玉铁、侯广宇。

应邀出席今天大会的有：县政协的领导同志；离退休的副县级以上领导。

列席本次大会的有：县政府、县法院、县检察院、五女山经济开发区等副县级以上领导干部；县委、县政府工作部门负责人；出席县政协十一届四次会议的全体政协委员；在桓的省、市人大代表；部分学校、医院、企业及驻桓省、市直单位负责人。

会议由县人大常委会主任辛晓明主持。

下午1点30分，县人大常委会主任辛晓明宣布大会开幕。全体起立，奏中华人民共和国国歌。

随后，在热烈的掌声中，县委副书记、县长田永军代表县人民政府向大会作工作报告。

报告指出，一年来，我县抢抓机遇、乘势而上，项目建设打开新局面，千方百计扩大有效投资，多点发力强化高效招商，进一步创新招商管理体制，寸土必惜盘活存量资源。一年来，我县蹄疾步稳、势头强劲，主导产业再上新台阶，实现了中医药健康产业量质双升，绿色食品加工产业夯基赋能，全域旅游产业重磅突破，清洁能源产业扩能升级。一年来，我县深化改革、科技赋能，创新发展取得新成效，全面落实“山城英才计划”，实施“兴桓人才行动”，创新活力持续迸发，全面深化拓展重点改革，积极推动“高效办成一件事”改革，营商环境得到了不断优化。一年来，我县深耕三农、厚植沃土，乡村振兴迈出新步伐，严格落实粮食安全责任制，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，系统化推动农业提质增效，高质化推动农村宜居宜业，落实支农惠农各类政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，多元化推动农民富裕富足。一年来，我县全域统筹、内外兼修，生态文明展现新活力，实现了城市功能日趋完善，精细管理提质升级，生态治理成效凸显。一年来，我县以人为本、务实惠民，社会事业提升新水平，具体体现在保障体系更加完善，社会事业更加繁荣，安全防线更加牢固。一年来，全县政府系统廉洁自律、永葆初心，自身建设取得新进展，不断筑牢对党忠诚之基，恪守依法行政之责，营造守信践诺之风，绷紧清正廉洁之弦，抓落实、重实效成为政府工作主旋律。

针对2025年政府工作，报告指出，2025 年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。面对严峻复杂的发展形势，面对你追我赶、竞相发展的激烈态势，大战当前，大考如镜，我县要在百舸争流中脱颖而出，必须彻底打破守成、僵化、刻板的惯性思维桎梏，彻底转变拼成本、拼政策、拼要素的传统发展模式，牢固树立符合新发展理念的思维方式、话语体系、行为习惯，积极领题、精准破题、高效解题，用锋锐之笔书写好桓仁高质量发展答卷。

2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协调配合，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，以开展“六个年”活动为工作抓手，深入实施“四大发展战略”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划各项目标任务，坚决打好打赢三年行动决战之年决胜之战。

2025年政府工作的主要目标是：地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长10%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长5%，居民收入增长和经济增长基本同步。

为完成上述目标，报告指出，2025年必须坚定不移做好以下几个方面工作。要内塑外引、固本强基，以拼抢争实之功提振发展之劲，“精而又准”招引项目，聚焦主导产业和细分链条，充分发挥经开区和产业集聚区主阵地作用，着力开展“链式”靶向招商，力争全年签约亿元以上项目18 个，引进国内实际到位资金增长10%以上。要“全而又实”谋划项目，抢抓国家出台一揽子增量政策重大机遇，“快而又好”建设项目，聚焦“谋、立、推、建”关键环节，强化项目建设“亮赛比拼”和领导包联、专班推进工作机制，进一步形成“大抓项目、抓大项目”的良好态势。要激流勇进、务本求新，以深化改革之机释放振兴之力，积聚科技创新动力，坚持以科技创新引领产业创新，聚力推动产学研深度融合，释放重点改革活力，厚植拴心留人的人才沃土。要释放重点改革活力，抓好体制机制改革“后半篇文章”，深化财税体制改革，深化医药卫生体制改革，深化辅警体制改革。要提升对外开放能力，增强前沿意识、开放意识，全力开拓国际合作、对口合作。要激发营商环境潜力，牢固树立“一切皆可窗口办、一切皆可线上办、一切皆可一次办、一切证明取消办、一切流程并联办”理念，解决一批企业群众反映的堵点、难点问题，全力开展政银企对接金融服务。要扩量增能、蝶变升级，以兼容并蓄之势强固产业之本，增强特色农业竞争力，全方位夯实粮食安全根基，全力创建“省特色农业县”，抢抓林下山参产业发展历史性机遇，增强“桓仁大米”品牌竞争力，统筹推动农产品精深加工与初加工协调发展。要提高工业经济拉动力，深入开展“双进双促”活动，帮助企业降成本、保要素、扩市场，全力争创国家级中小企业特色产业集群，强化企业梯度培育，持续激发工业经济增长新动能。要释放现代服务业新活力，持续提升文旅产业发展质量，积极谋划发展冰雪经济，积极开展各类促消费活动。要建管并重、久久为功，以精雕细琢之工绘就城乡之美，不断提升城市管理水平，优化完善路网结构，不断提升城市功能，重点推进房地产开发项目，努力提升城市气质和生态颜值。要持续改善农村人居环境，因地制宜优化提升村庄规划，加强农村基础设施建设，深入学习运用“千万工程”经验，深化农村环境净化整治，切实提高乡村基础设施完备度、人居环境舒适度。要纵深推进污染防治攻坚，深入推动中央、省级生态环境保护督察反馈意见整改，加大秸秆露天焚烧巡查管控力度，加快推进入河排污口集中整治，强化土壤污染源头防控，实施化肥农药减量化行动，推深做实林长制、全面压实“河长制”，守牢生态安全屏障。要践行宗旨、利民为本，以全心全意之态缔造人民之福，夯实基本民生保障，着力支持稳岗扩岗，不断完善城乡救助体系，大力发展普惠型养老服务，高效运行防止返贫动态监测和帮扶机制，稳步推进基本医疗保险省级统筹，加强欠薪源头治理，构建和谐劳动关系。要优化公共服务供给，多渠道增加学前教育资源供给，严格落实“双减”政策，健全落实生育补贴制度，全面提升医疗综合服务能力，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，健全完善历史文化遗产保护体系，推动文化体育事业高质量发展。要倾力办好民生实事，集中力量抓好办成一批群众关心、社会关切的实事。要筑牢安全稳定防线，深入推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，聚焦重点行业领域安全防范，稳步推动金融机构改革化险，持续净化治安环境，深入推进信访工作法治化，全力维护社会大局和谐稳定。要忠诚担当、笃定前行，以感恩奋进之心锻就实干之魂，旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求落地生根。要依法行政促规范，扎实推进法治政府高水平建设，驰而不息办好人大代表建议、政协委员提案，严格落实“三重一大”集体决策制度，让依法行政成为“实干政府”的基本准则。要履职担当强作风，坚持知责于心、担责于身、履责于行，让“拼抢争实”成为“实干政府”的鲜明标识。要正风肃纪守底线，严格落实全面从严治党主体责任，支持监督工作，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，让清正廉洁成为“实干政府”的政治本色。

县委副书记、县长田永军在报告最后强调，各位代表！百舸争流，奋楫者先。展望 2025，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，同心同德、砥砺前行，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当、求真务实的工作作风，打好打赢三年行动决战之年决胜之战，奋力谱写中国式现代化桓仁新篇章！

会议还听取了桓仁满族自治县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告。桓仁满族自治县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告。

副县长刘晓东作关于提请审议《桓仁满族自治县野生鸟类保护条例（草案）》议案的报告的说明。