承前启后谋发展，高位求进创辉煌。12月20日下午，桓仁满族自治县第八届人民代表大会第三次会议召开，来自我县各条战线的人大代表们共聚一堂，群策群力、共谋发展，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商桓仁发展大计，共谱满乡奋进篇章。

擘画新蓝图，开启新征程。今天县民族文化中心的会场内格外庄严，灯光璀璨，国徽悬挂在主席台后方，十面红旗分列两侧，在灯光的映照下，熠熠生辉。

担任大会执行主席并在主席台前排就座的有：刘明刚、 田永军、辛晓明、邹巍然、纪晓东、林洋、梁志乾、丁连群、李玉铁、盛冰冰。

出席今天大会并在主席台就座的有：县委、县人大、县政府、县政协、五女山经济开发区的领导、退休的正县级领导、县法院院长、县检察院检察长、主席团全体成员。

出席本次大会的有来自全县各条战线的县人大代表。

列席本次大会的有：县政府、县法院、县检察院、五女山经济开发区等副县级以上领导干部；县委、县政府工作部门负责人；出席县政协十一届三次会议的全体政协委员；部分学校、医院、企业及驻桓省市直单位负责人。

会议由县人大常委会主任辛晓明主持。

下午1点30分，县人大常委会主任辛晓明宣布大会开幕。全体起立，奏中华人民共和国国歌。

随后，在热烈的掌声中，县委副书记、县长田永军代表县人民政府向大会作工作报告。

报告回顾了过去一年工作，指出2023 年是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，奋力实施全面振兴新突破三年行动，深入开展“六个年”活动，坚持问题导向，实施缺口管理，较好完成了县八届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展呈现出多年少有的良好局面，全面振兴新突破实现首战告捷。

预计全年地区生产总值实现 122.7 亿元，增长 7.1%；一般公共预算收入完成 56342 万元，增长 28.8%；固定资产投资实现 32.5亿元，下降 4.4%；社会消费品零售总额实现 21.69 亿元，增长 8.5%；规上工业增加值增长 12%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为31092 元和 22368 元，分别增长 4%和 6.8%。

报告指出：

一年来，我县全力以赴抓项目促投资， “稳”的基础不断夯实，深入实施“项目建设落实年”活动，扎实开展“招商引资竞赛年”活动，专项攻坚土地整理历史遗留问题，实现了项目建设成果丰硕，招商引资卓有成效，存量资源有序激活的目标任务。一年来，我县坚定不移抓产业增效益，“进”的态势充分显现，深入推进“实体经济服务年”活动，坚决扛起粮食安全政治责任，“大文旅”发展格局加快构建，实现了现代化工业体系加速优化，农业特色发展走出新路径，服务业新增长点竞相涌现。一年来，我县坚持不懈抓改革谋创新，“强”的动力加速聚集，大力开展“营商环境提升年”活动，全力推进“人才兴县推进年”活动，积极开展“重点改革突破年”活动，实现了营商环境不断优化，创新活力持续迸发，重点改革蹄疾步稳的工作目标。一年来，我县千方百计抓基础提品质，“美”的环境显著提升，深入实施城市更新行动，全方位开展“创城百日攻坚”行动，深入推进减污降碳，放大生态优势，城乡基础设施不断完善，城乡环境面貌持续提升，生态环境治理成效凸显。一年来，我县凝心聚力抓民生强保障，“好”的感受持续增强，实施就业优先战略，扎实推进城乡居民基本医保参保筹资工作，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，全面落实安全生产“十五条”硬措施，实现了舒心就业扎实推进，民生福祉不断厚植，社会事业繁荣发展，社会大局和谐稳定。一年来，我县持之以恒转作风树形象，“干”的氛围更加浓厚。以坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两 个维护”的最鲜明态度，让政治建设坚强有力。依法行政成效显著，让权力在阳光下运行。深入践行为民宗旨，全面提升能力作风，让清正清廉清明成为政府的鲜明底色。

针对2024年政府工作任务，报告指出，2024 年是实施“十四五”规划的冲刺之年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年和关键之年，做好明年各项工作，责任重大、意义深远。

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，聚焦实施全面振兴新突破三年行动，深入开展“六个年”活动，坚定不移实施“四大发展战略”，全力推动经济社会持续向好，奋力谱写中国式现代化桓仁新篇章。

2024年政府工作的主要目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村居民可支配收入增长与经济增长基本同步。

为完成上述目标，报告指出，2024年必须坚定不移做好以下几个方面工作：要牢固树立项目为王理念，聚焦稳存扩增，在增强发展动能上收获更大实效，突出项目谋划前瞻力，增强项目招引凝聚力。聚焦中医药健康、绿色食品深加工、文旅康养、清洁能源等特色主导产业，积极促进48个在谈储备项目实现签约，新签亿元以上项目30个以上。强化项目建设执行力，全面落实项目全生命周期包保服务机制，积极梳理解决项目开工慢、建设慢、投产慢等瓶颈问题。要牢固树立产业强县理念，聚焦提质增效，在做优实体经济上迈出更大步伐，以工业提质加速转型振兴，全面推进企业实施数字化转型和智能化改造。以农业增效带动农民增收，坚决守住粮食安全底线，因地制宜发展特色农业，以产业振兴带动乡村全面振兴。以文旅融合促进消费增长，充分发挥旅游业的拉动力、融合力，潜心打造旅游与农业、工贸、文化、康养等相融合的旅游主体，大力弘扬东北抗联精神，全面整合红色旅游资源，积极开展各类促消费活动，持续激发经济新动能。要牢固树立改革创新理念，聚焦服务升级，在激发主体活力上取得更大成效，深入实施创新驱动，聚力推动产学研深度结合，着力打造现代化人才服务体系，营造拴心留人的发展环境。深化重点领域改革，深入推进辽东绿色经济区标杆区建设，持续推动盘活低效闲置资源资产，推动紧密型县域医共体建设，逐步提升基层医疗卫生服务能力。巩固集团化办学改革成果向纵深发展，推进疾病诊断相关分组医保支付方式改革，实现全面付费结算。深耕营商环境沃土，持续深化“放管服”改革，构建亲清统一的新型政商关系，不断培育壮大经营主体。要牢固树立建管并重理念，聚焦强弱补短，在提升城乡品质上谋求更大突破，实施城乡更新行动，优化完善路网结构，不断提升城市功能，促进房地产市场平稳健康发展，继续开展美丽宜居村创建，加速推进生活垃圾处理设施建设和改造。抓好城乡精细管理，常态化开展整治占道经营、环境卫生提升等专项行动，不断健全农村垃圾收集、转运、处置体系，切实提高乡村基础设施完备度、人居环境舒适度。强化生态保护修复，推动落实碳达峰实施方案，全面提升河湖管护水平。加大生态保护执法力度，依法打击违法行为，守牢生态安全屏障。要牢固树立人民至上理念，聚焦优质均衡，在增进民生福祉上展现更大作为，进一步健全社会保障体系，持续落实就业优先战略，深入推进创业带动就业工作，持续加强低收入人口动态监测，按时足额发放养老、低保等各项社会保险、保障待遇。精准实施全民参保扩面，稳步推进医保省级统筹。进一步促进社会事业发展，多渠道增加学前教育资源供给，全面提升医疗综合服务能力，全力推动现代公共文化服务体系建设。进一步维护社会和谐稳定，深入开展安全生产整治攻坚三年行动，紧盯重点行业领域、重点部位、重点场所，有效防范化解安全风险，坚决遏制重特大安全事故发生，严厉打击各类违法犯罪行为，进一步规范群众信访渠道，确保社会大局和谐稳定。要牢固树立执政为民理念，聚焦自身建设，在增强履职能力上彰显更大担当，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，持续巩固主题教育成果，全力以赴推动习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神落地见效，不折不扣贯彻党中央决策部署和省、市、县委工作要求，做到旗帜鲜明讲政治，依法诚信守规矩，务实高效转作风，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

报告最后强调，时代赋予责任，使命催人奋进。桓仁人民有加快发展的强烈愿望，有勇往直前的顽强斗志，更有百折不挠的强大韧性和创造美好生活的共同向往。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，不断开创桓仁高质量发展新局面，为谱写新时代桓仁更加出彩的绚丽篇章贡献全部力量！

会议还听取了桓仁满族自治县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；桓仁满族自治县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算（草案）的报告。

副县长马文丽作了关于提请审议《桓仁满族自治县革命遗址遗迹保护条例（草案）》议案的报告的说明。

县人大常委会副主任梁志乾作了关于提请审议修改《桓仁满族自治县水上安全管理条例（草案）》议案的报告的说明。