桓仁满族自治县文化旅游和广播电视局行政执法岗位责任制度

为保证文化、旅游、广电及体育相关法律、法规、规章的有效实施，提高行政执法效能，明确执法人员的岗位职责，制定本制度。

一、实施目标

（一）保证法律、法规和规章在本部门、各工作岗位正确实施；

（二）依法行政、照章办事，行政执法行为合法、公正、廉洁、高效；

（三）各种违法案件及时得到查处，各种违法行为及时得到纠正，公民、法人和其他组织的合法权益得到保护；

（四）依法接受上级主管部门和公民、法人、其他组织对本部门行政执法的监督。

二、执法职责和责任单位

依法对本行政区域内违反文化、文物、旅游、广电、体育等法规和规章的行为进行查处。

执法依据：

（一）、法律

1.《中华人民共和国公共文化服务保障法》

2.《中华人民共和国公共图书馆法》

3.《中华人民共和国非物质文化遗产法》

4.《中华人民共和国文物保护法》

5.《中华人民共和国旅游法》

6.《中华人民共和国体育法》

（二）、法规

1.《公共文化体育设施条例》

2.《营业性演出管理条例》

3.《互联网上网服务营业场所管理条例》

4.《娱乐场所管理条例》

5.《博物馆条例》

6.《广播电视管理条例》

7.《广播电视设施保护条例》

8.《卫星电视广播地面接收设施管理规定》

9.《旅行社条例》

10.《导游人员管理条例》

11.《辽宁省旅游条例》

12.《本溪市旅游促进条例》

（三）、规章

1.《文化市场综合行政执法管理办法》

2.《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》

3.《互联网文化管理暂行规定》

4.《营业性演出管理条例实施细则》

5.《娱乐场所管理办法》

6.《艺术品经营管理办法》

7.《博物馆藏品管理办法》

8.《城市社区有线电视系统管理暂行办法》

9.《广播电视安全播出管理规定》

10.《广播电视广告播出管理办法》

11.《广播电视节目传送业务管理办法》

12.《广播电视设备器材入网认定管理办法》

13.《互联网视听节目服务管理规定》

14.《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》

15.《旅行社条例实施细则》

责任单位：文化市场综合行政执法队

三、各级主体责任

（一）局长

为本部门依法行政第一责任人，主持和负责本部门行政执法的全面工作。

1.贯彻落实国家、省、市、县有关法律、法规、规章和政策规定；

2.负责行政执法工作的计划、组织、协调、审定和决策；

3.负责重大复杂案件和事项，组织有关负责人集体进行讨论并依法作出决定。

（二）分管领导

1.协助局长抓好分管的行政执法工作；

2.监督落实行政执法工作计划或实施方案；

3.对分管科室(起草的规范性文件进行审核，纠正与法律、法规、规章不一致或者不适当的内容）；

4.组织实施局长交办其他行政执法事项。

（三）责任部门负责人

1.负责主持执法大队全面工作；

2.负责统筹本部门工作制度、年度工作计划、执法工作方案等，确保各项工作任务得到有效分解、落实；

3.根据年度工作计划或实施方案统筹本部门日常执法、专项执法及各项业务工作；

4.负责统筹本部门的培训工作，定期对执法人员开展业务培训，提高执法人员业务素质；

5.加强廉政教育，确保廉洁执法，不断提高执法工作水平；负责组织对执法工作的督查检查；

6.定期组织召开执法大队工作例会，对工作进行总结部署，协调解决工作上遇到的难点和困难问题；

7.做好上传下达及与市上级主管部门、各相关单位、本局各科室的沟通协调工作；

8.完成局领导交办的其他工作。

（四）行政执法人员

1.在规定的职能范围和区域内，根据领导安排开展行政执法工作；

2.对日常监管及承办的违法案件依法进行调查取证并提出处理意见；

3.在职责范围内，依照有关法律、法规、规章及本部门规定权限和法定程序开展行政执法工作;严格依法进行调查取证工作，保证具体行政行为达到事实清楚、证据确凿充分、定性准确、适用依据准确、程序合法、处理适当、手续完备;科学、合理地开展检查、调查工作，做到文明执法；

4.依法办理领导交办的其他行政执法事项。

四、岗位职责要求

（一）行政执法人员开展执法活动，应当依照法律、法规和规章的规定进行；没有法律、法规和规章的规定，不得违法要求公民、法人和其他组织履行义务。

（二）行政执法人员开展执法活动，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人、不偏私、不歧视。

（三）行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；执法部门开展执法活动可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

（四）行政执法人员开展执法人员开展执法活动，应当注意听取公民、法人和其他组织的意见，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权、和救济权。行政执法人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

（五）行政执法人员不得有下列行为：

1.无故或借故拖延有关法律、法规、规章规定履行职责的法定时间和规定的期限；

2.散布有损国家声誉的言论，泄露国家秘密；

3.索贿受贿，以权谋私；

4.涂改、隐匿、伪造、毁灭有关记录或证据；

5.滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益；

6.利用职权为自己或者他人谋取私利；

7.向案件当事人及其亲友或者其他有关人员通风报信、泄露案情；

8.泄露当事人商业秘密、个人隐私；

9.弄虚作假、徇私枉法等其他违法乱纪的行为。

五、政策、法规办应每年组织本单位梳理行政执法岗位人员调整情况，并应相应修改行政执法岗位责任表。

六、本制度自发布之日起施行。

文化旅游和广播电视局

2020年6月9日