桓仁满族自治县人民政府

目    录

第一部分    桓仁满族自治县自然资源局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分    桓仁满族自治县自然资源局2025年度部门预算情况说明

第三部分    名词解释

第四部分    2025年桓仁满族自治县自然资源局部门预算批复表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出表

六、一般公共预算基本支出表

七、财政拨款预算“三公”经费支出表

八、政府性基金预算支出表

九、项目支出预算表

十、支出功能分类预算表

十一、支出经济分类预算表（政府预算）

十二、支出经济分类预算表（部门预算）

十三、债务支出预算表

十四、政府采购支出预算表

十五、政府购买服务支出预算表

十六、部门（单位）整体绩效目标表

十七、部门预算项目（政策）绩效目标表

十八、部门管理专项资金预算表   

第一部分  桓仁满族自治县自然资源局概况 

一、部门职责

（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、 水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职 责。组织实施国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律、 法规，拟订相关管理政策并贯彻实施。

（二）负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源 调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然 资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查 和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息 发布。指导乡镇（街道）自然资源调查监测评价工作。

（三）负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然 资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议 调处、成果应用的制度、标准、规范。推进自然资源和不动 产登记信息管理基础平台建设。负责自然资源和不动产登记 资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督乡镇（街道） 自然资源和不动产确权登记工作。

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家 全民所有自然资源资产统计制度，负责全县全民所有自然资 源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核 标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价 出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

（五）负责自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资 源发展规划和战略，制定自然资源开发利用标准并组织实施， 建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定 级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利 用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

（六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管 制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实 施土地等自然资源年度利用计划。承担需报国务院及省政府 批准的土地转用、征收征用的相关工作。

（七）贯彻执行有关城乡规划的政策、法律、法规、规 章；起草全县城乡规划工作的规范性文件并组织实施；负责县 域城镇体系规划；负责县城总体规划、分区规划、近期建设规 划、专业规划和详细规划的组织编制、报批和实施工作；负责 历史文化名城、街区保护等专项规划及历史优秀建筑审查报批工作；负责村镇规划业务指导工作；负责全县建设项目的选 址定点和建设用地、建设工程规划管理，参与重大建设项目 的前期论证和可行性研究；负责村镇公共基础设施规划方案 的审批；负责临时用地、临时建设规划审批；负责全县规划设 计单位资质管理和规划设计市场管理工作，组织全县重要规 划项目和建筑方案的招标及评审；组织开展城市规划科学研 究和技术开发；负责全县各项规划实施情况的监督检查及管 理工作；负责违法建设工程处理过程中的规划处理工作；参与 全县国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划和土地利 用年度计划的编制工作；负责全县规划人员的专业培训。

（八）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土 空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土 空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工 作。牵头实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进 行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。

（九）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订 并实施耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落 实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

（十）负责管理地质勘查行业和地质工作。组织实施全 县地质调查评价、矿产资源勘查，编制地质勘查规划，管理县级地质勘查项目，组织实施县级重大地质勘查专项。负责 地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地 面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

（十一）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编 制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调 和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导 开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质 灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（十二）负责矿产资源管理工作。负责矿产地储备、压 覆矿产资源管理。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护 性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督 指导矿产资源合理利用和保护。

（十三）推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然 资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织 制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工 程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共 服 务 。

（十四）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和 测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地 理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务和地图管理。 负责测量标志保护，规范和监管全县卫星导航定位基准站的建设及运行维护。

（十五）负责本部门和本行业领域安全生产工作。 （十六）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、机构设置

纳入桓仁满族自治县自然资源局2025年部门预算编制范围的二级预算单位包括：

（一）桓仁满族自治县自然资源局机关本级

第二部分 桓仁满族自治县自然资源局2025年部门预算情况说明

一、综合预算收支指标情况

（一）收入预算1295.53万元，其中：

1.一般公共预算拨款收入1295.53万元；

2.政府性基金预算拨款收入0万元；

3.国有资本经营预算拨款收入0万元；

4.财政专户管理资金收入0万元；

5.单位资金收入0万元，其中：事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元；

6.上年结转结余0万元，其中：上年财政专户管理资金超收收入0万元，政府性基金预算超收收入0万元，单位资金超收收入0万元。

（二）支出预算1295.53万元，其中：

1.基本支出150.53万元；

2.项目支出1145万元。

在支出预算中：债务支出0万元；政府采购支出3.5万元；政府购买服务支出0万元；纳入预算绩效管理的特定目标类和其他运转类项目共3个，涉及资金1145万元。

2025年预算收支比上年增加295.53万元，增减变化的主要原因为项目增加，支出也随之增加。

二、部门管理专项资金情况

2025年，桓仁满族自治县自然资源局管理专项资金共0个，涉及资金0万元。

三、机关（事业）运行经费安排情况

2025年桓仁满族自治县自然资源局机关运行经费预算为11.6万元，主要包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

四、政府采购情况

2025年桓仁满族自治县自然资源局安排政府采购预算3.5万元，具体为：货物3.5万元，服务0万元，工程0万元；预留面向中小企业采购份额0万元，其中预留给小微企业0万元。

五、“三公”经费预算情况

2025年，桓仁满族自治县自然资源局财政拨款预算安排的“三公”经费预算为7.5万元，比上年增加4.5万元，增长150%。其中：

1.因公出国（境）费0万元，与上年持平。

2.公务接待费5.5万元，比上年增加4.5万元，增长450%。主要原因为包含了经费的接待费和公务接待费。

3.公务用车购置及运行费2万元与上年持平。

财政拨款预算“三公”经费支出表

                            单位：万元

六、国有资产占用情况

桓仁满族自治县自然资源局2025年年初预算购置车辆0台，金额0万元，单位价值50万元以上的通用设备0台，单位价值100万元以上的专用设备0台。

七、预算绩效目标情况

根据预算绩效管理要求，桓仁满族自治县自然资源局2025年应编制部门（单位）整体绩效目标共1个，实际编制部门（单位）整体绩效目标共1个，编制部门（单位）整体绩效目标覆盖率（实际编制绩效目标的数量/应编制绩效目标的数量）为100%。2025年应编制绩效目标的特定目标类和其他运转类项目共3个，涉及资金1145万元，实际编制绩效目标的特定目标类和其他运转类项目共3个，涉及资金1145万元，编制特定目标类和其他运转类绩效目标的项目覆盖率（实际编制绩效目标的数量/应编制绩效目标的数量）为100%。

第三部分 名词解释

1.一般公共预算：指以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

2.一般公共预算收入：主要包括税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。

3.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

4.行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。

5.政府性基金收入：反映各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

6.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。包括人员类项目支出和公用经费类项目支出。

7.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。包括特定目标类项目支出和其他运转类项目支出。

8.机关（事业）运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

9.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

10.一般行政管理事务（类）自然资源事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

11.一般行政管理事务（类）自然资源事务（款）其他自然资源事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于自然资源事务方面的支出。

12.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

13.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

14.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

15.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

16.政府采购：指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及政府采购法实施条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及政府采购法实施条例。

17.绩效目标：指财政预算资金在一定期限内计划实现的产出目标和效果。按照预算形式划分，绩效目标分为部门（单位）整体绩效目标、项目绩效目标。部门（单位）整体绩效目标是指市直部门（单位）按照确定的职责，利用全部部门预算资金在一定期限内预期实现的产出和效果；项目绩效目标是指项目在一定期限内预期达到的产出和效果。

18.绩效目标管理：指以绩效目标为对象，以绩效目标的编制、审核、批复、调整和应用等为主要内容所开展的预算管理活动。

第四部分 2025年桓仁满族自治县自然资源局部门预算批复表

详见附件:桓仁满族自治县自然资源局2025年预算本级.xlsx