桓仁满族自治县人民政府

县直有关部门、有关企业：
     经县政府研究同意，现将《五女山景区创建国家AAAAA级旅游景区工作实施方案》印发给你们，请按要求认真贯彻落实，确保五女山景区成功创建国家AAAAA级旅游景区。

                                                                                 桓仁满族自治县人民政府办公室
                                                                                       2015年8月18日

五女山景区创建国家AAAAA级旅游景区工作实施方案

      为进一步做大做强桓仁旅游产业，做精做细桓仁旅游景区，建设“中国休闲度假城、中国北方养生洗肺城、世界冰酒之都”，根据县政府工作目标任务要求，计划利用两年时间将五女山景区创建成为国家AAAAA级旅游景区。为保障此次创建工作顺利完成，按照国家旅游局颁布的《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级划分与评定》的相关规定，经县政府研究决定，特制定本实施方案。
      一、指导思想
      以科学发展观为指导，全面实施“旅游兴县”发展战略，坚持“政府主导、部门联动、社会参与、市场运作”的原则，充分利用五女山独特的资源和区位优势，完善功能设施，提升景区档次，提高服务质量，增强管理水平，进一步提升桓仁旅游的知名度和美誉度。
      二、创建目标
      根据国家旅游局颁布的《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级划分与评定》的相关规定，确保五女山景区在2016年成功创建国家AAAAA级旅游景区。
      三、组织机构及职责分工
      为加强对五女山景区创建国家AAAAA级旅游景区工作的组织领导，经县政府研究决定，成立五女山景区创建国家AAAAA级旅游景区工作领导小组，领导小组组成人员如下：
      组  长：孟广华  县委副书记、县长
      副组长：邵  涛  县委常委、常务副县长
                  朱祥林  副县长
                  周晓婕  副县长
      成  员：于文军  县旅游局局长
                 姜  霖  县文广局局长
                 李玉铁  县财政局局长
                 李春海  县发改局局长
                 曹龙江  县城建局局长
                            县林业局局长
                 胡  刚  县国土资源局局长
                 孙开国  县交通局局长
                 何  良  县安监局局长
                 王  军  县市场监管局局长
                 包立国  县爱卫办主任
                 王圣全  县环保局局长
                 李  诚  县卫生局局长
                 刘绍洪  县综合执法局局长
                 王世宇  县人社局局长
                 杨嵬松  县宣传部副部长
                王运清  县物价局局长
                唐万友  县残联理事长
                徐  波  县广电台台长
                王文库  县报社总编
                辛国权  县邮政公司经理
                            县公安局副局长
                李福旭  县消防大队大队长
                吴立刚  县文物局副局长
                胡景林  县电力公司总经理
                江  磊  县移动公司总经理
                李景波  县联通公司总经理
                刘长君  县东方客运公司总经理
                宋庆伟  五女山景区总经理
                鲍玉英  实华集团桓仁地区总经理
                杨瑞光  库区林场场长
                宫传云  东方船舶公司经理
      领导小组下设办公室，设在县旅游局，负责协调五女山景区的创建工作。办公室主任由县旅游局局长于文军、文广局局长姜霖兼任，副主任由县旅游局副局长刘青彦、文广局副书记李晓强兼任。办公室内设综合协调组、创建项目组、材料编制组和新闻宣传组四个工作小组，具体职责分工及组成如下：
    （一）综合协调组
      负责牵头开展创建工作，制定创建工作总体方案；负责与省、市旅游部门沟通衔接；负责召开创建工作例会以及协调各相关部门；负责创建任务落实的督查工作；负责及时向领导小组报告创建工作进展情况。
      责任单位：县旅游局
    （二）创建项目组
      负责按照国家《旅游景区质量等级的划分与评定》标准的要求，分解并落实创建工作任务。下设旅游交通组、游览组、旅游安全组、卫生组、邮电组、购物组、综合管理组、资源和环境保护组八个小组，每个小组对照创建工作细则标准，按时完成各自的创建工作任务。
      责任单位: 全体成员单位
    （三）材料编制组
      负责创建材料的收集、整理、编写和印刷工作；负责整理各阶段创建申请、自查整改报告、汇报材料及PPT制作工作；负责建立完整、准确的创建AAAAA台帐；负责定期编印创AAAAA工作简报。
      责任单位：文广局（五女山景区）
    （四）新闻宣传组
      负责对创建工作的进展情况、先进典型、成果进行跟踪报道；负责拍摄制作创AAAAA电视专题片和景区形象宣传片。
      责任单位：县广电台、县报社
      四、实施步骤
     （一）创建筹备阶段（2015年6月—2015年8月）
      1. 成立五女山景区创建国家AAAAA级旅游景区工作领导小组，组建创建工作办公室，制定创建工作实施方案，分解创建目标任务，落实责任人，明确进度要求。
      2. 召开五女山景区创建国家AAAAA级旅游景区工作动员大会，部署创建工作具体任务。
      3. 邀请省、市旅游专家现场指导创建工作，并对景区进行资源评估，梳理创建的薄弱环节和重点问题。
      4. 邀请旅游规划设计院编制五女山景区总体规划，包括土地利用、功能布局、游览项目与设施安排等详细规划。
      5. 向市、省旅游部门提出五女山景区创建国家AAAAA级旅游景区的申请。
     （二）整体推进阶段（2015年9月—2016年4月）
      1. 各责任单位按照创建AAAAA级旅游景区工作任务分解，对照细则得分标准进行自查自评，形成自查自评报告。
      2. 创建办公室定期召开创建工作例会或现场会，听取各部门工作进展情况，及时查找不足，并研究对策和措施，及时解决创建工作中存在的问题。
      3. 编制创建材料，制作PPT、光盘，为迎接省、市旅游部门初级验收做准备。
     （三）初验整改阶段（2016年5月—6月）
      1. 接受省、市旅游部门初级验收。
      2. 按照省、市旅游部门初级验收提出的意见和要求进行整改和提升，进一步完善创建工作。
      3. 由省旅游局向国家旅游局提出五女山景区创建国家AAAAA级旅游景区的申请，准备参加全国旅游景区质量等级评定委员会的景观资源质量评审会议（需要景区资源价值评价报告、创建汇报材料、PPT、宣传片等材料），景观质量达到AAAAA级景区的景观资源价值标准和要求。
     （四）评审验收阶段（2016年7月—2016年11月）
      1. 通过全国旅游景区质量等级评定委员会的景观资源质量评审会议，进入创建AAAAA级景区名单之列；上报国家旅游局，随时接受国家旅游局的明察暗访，做到硬性指标不失分，软件指标得高分，特色项目多加分，最终取得创建AAAAA级景区资格。
      2. 迎接国家旅游局终审验收的各项准备工作。
     （五）总结表彰阶段（2016年12月）
      举行五女山景区创建国家AAAAA级景区挂牌仪式，对此次创建工作进行总结表彰。
      五、工作要求
     （一）加强领导，落实责任。各责任单位要切实把创建工作摆上重要议事日程，明确专人负责。创建办公室要把创建工作任务量化、细化，并将目标任务、时间进度逐项分解落实到各责任单位、落实到责任人，确保创建工作事事有人抓，件件有落实。各成员单位要指定专人负责创建工作的沟通、协调与日常联络，并报创建工作办公室。创建工作办公室联系人：包宇，手机号码13942427942；于艳丽，手机号码13842458658。电子邮箱：hrxlyj8828967@163.com。
     （二）加强协调，形成合力。各责任单位要牢固树立大局观念，强化主动服务和协调作战意识，密切沟通，定期召开例会，查找不足，解决问题，合力推进创建工作。
     （三）加强监督，严明纪律。创建工作领导小组要充分发挥监督职能作用，随时对各单位的创建工作情况进行督促和检查。对重视程度不够、工作任务不落实、措施不到位或在规定时间内未完成创建任务的单位，要追究有关领导和人员的责任；对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。