桓仁满族自治县人民政府

各乡镇人民政府，开发区管委会，县直各部门：

经县政府同意，现将《桓仁满族自治县扩大创卫成果工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                            二○一二年三月一日

桓仁满族自治县扩大创卫成果工作实施方案

按照国家、省、市爱卫会关于开展城乡环境卫生整洁行动的统一部署和要求，为进一步扩大我县国家卫生县城创建成果，不断加强环境卫生管理，改善城乡环境卫生状况，加快新市镇和农民新村建设进程，打造更加整洁、秀美、文明、宜居、幸福的新桓仁，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以贯彻落实科学发展观、构建和谐桓仁为指导，以县委十六届二次全会和全县经济工作会议精神为主线，以国家卫生县城标准为着力点，以扩大“创卫”成果为载体，坚持政府主导、部门协同、全民参与、综合治理、突出重点、长效管理的原则，着力解决全县城乡新增脏乱差问题，加大环境基础设施建设力度，建立城乡环境卫生管理长效机制，提高全县城乡居民卫生意识和文明素质，为全面完成城乡整洁行动任务，顺利通过国家卫生县城复检，加快建设桓仁市进程奠定坚实的环境基础。

二、组织机构和工作要求

县政府成立扩大“创卫”成果工作领导小组，组长由主管县长担任，副组长由县委办、政府办、督查室、爱卫办主任担任，成员由县直各部门、各乡镇政府行政一把手担任。领导小组下设办公室，办公室设在爱卫办，办公室主任由爱卫办主任兼任，具体负责扩大“创卫”成果工作的协调、监督和指导。联系电话：8875006 、8862848。

县直各部门、各乡镇政府要成立相应的组织机构，落实工作人员，结合本单位实际情况出台实施方案，细化工作任务，协助爱卫办完成阶段汇总、数据报送等日常工作。

三、实施内容和时间安排

（一）巩固“国家卫生县城”创建成果专项整治行动

1. 实施内容：

依据“国家卫生县城”创建标准，坚持长效管理，积极做好市容市貌、农贸市场、“五小”行业、宾馆酒店、居民小区、城乡结合部及镇辖村六大专项整治工作，并开展省、市卫生乡镇、卫生村和卫生模范单位创建工作。

2. 时间安排：

1月为宣传、发动阶段；2月至10月为全面整治、整改阶段；11月至12月为总结阶段。各管理部门要在做好本职工作的基础上，进一步密切合作，联合执法，加大专项整治力度。

（二）第24个爱国卫生清洁月活动

1. 实施内容：

（1）以居民小区为重点，开展社区环境卫生整治活动。各部门要组织人员力量，彻底清除居民区院落、楼道内的越冬垃圾及残冰积雪；着力解决乱贴乱画、乱堆乱放等难点问题；进一步完善管理制度，加大保洁力度，增加清扫频次，提高保洁质量。

（2）以主次干路和商业区周边为重点，开展商业街区、集贸市场卫生整治活动，由爱卫办牵头，相关职能部门配合，按照谁主管谁负责的原则，大力整治商业区、集贸市场及其周边环境卫生。重点在民族路、步行街、鹏翔超市、乐购超市、华一商场、四达商厦、八千平商场、农贸市场、百批市场、临时市场等区域开展集中大清理活动，做到设施整洁有序，无垃圾污物，无污水溢流，无积雪堆放，无场外经营。

（3）以公共场所为重点，开展城区卫生大清理活动。各党政机关、企事业单位及宾馆饭店、公园、旅游景区等场所，要落实“门前三包”制度，搞好室内外卫生，清理废弃物、越冬垃圾和破损的牌匾横幅，搞好公厕卫生，做好美化绿化亮化工作。加强城镇内中小河、西小河以及其他沟渠清理工作。4月16日为单位卫生净化日，各办公场所和生活区要做到窗明几净、物品整齐。

（4）以城乡结合部为重点，开展农村环境卫生整治活动。各乡镇政府要加大对城乡结合部、乡镇政府所在地及各村的环境卫生监管力度，提高环境卫生管理水平，有效治理乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料等现象。组织清理村头、桥头、河边、沟边、垃圾箱（点）周边积存的垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理土堆、柴堆、粪堆，搞好居民室内和庭院卫生。各村要集中开展2—3次大清理活动，继续推进农村“四有一无”（有专业保洁员、有固定垃圾点、有垃圾运输工具、有固定垃圾排放场，无垃圾积存）工程建设，确保农村环境整洁有序。

（5）以规范施工为重点，开展施工环境卫生整治活动。城建局、综合执法局、交通局要加大对施工单位的监督检查力度，以“两高一铁”工程为重点，强化对施工工地和拆迁现场的卫生治理。施工现场卫生设施、作业围挡要符合标准；物料堆放要整齐有序；拆迁施工现场要避免违章占地，拆迁、竣工后要保持场平地净，无残土积存；施工场地出入口要实施硬化处理并经常洒水，要认真清洗施工现场车辆轮胎，防止扬尘污染和带泥上路。

（6）按照国家卫生县城标准，开展各行业专项整治活动。城建局、卫生局、工商局、综合执法局、公安局、交通局、环保局、水务局、旅游局等相关职能部门，按照各自工作职责，加大市容市貌、“五小”行业、废品收购、旅游景区、城乡山洪沟、白色垃圾、扬尘污染等方面整治力度。电信、邮政、客运、交警、民政、市政等单位要做好公用电话亭、邮政信箱、公交车站亭（牌）、交通信号标志、路标路牌、交通护栏、路灯等设施的清洁、维修和更换。

2. 时间安排：

第一阶段：宣传部署阶段（4月1日—10日）。各部门、各乡镇要按照本方案要求，全面做好组织发动工作，逐级排查脏乱差问题，明确整治重点，并制定切实可行的实施方案，层层落实责任。

第二阶段：综合整治阶段（4月11日—25日）。在全县范围内开展大规模的环境卫生清理和整治活动，为继续深入开展“城乡整洁行动”奠定基础；4月20日—23日，各部门、各乡镇要搞好自检自查；4月24日—25日，县政府组织相关部门和新闻媒体对清洁月活动进行检查验收，并宣传和报道正反面典型。

第三阶段：检查验收阶段（4月26日—30日）。各单位要按照任务分工，在4月25日前上报清洁月工作总结。做好各项准备工作，迎接省、市主管部门检查验收。

（三）城乡环境卫生整洁行动

1. 实施内容：

（1）开展多种形式的健康教育活动。充分发挥健康教育专业队伍的主力军作用，认真做好《辽宁省爱国卫生管理条例》和《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》的宣传工作。各新闻媒体要大力宣传健康信息、弘扬健康文化，倡导不吸烟、勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不随地大小便等文明健康生活方式，提倡不施用未经无害化处理的农家肥等科学生产方式，使群众了解环境与健康的关系，提高全县居民文明卫生意识和健康素质。

（2）开展环境卫生清理整治活动。一是保证城区一二级街路路面清洁平整，人行步道无破损，科学解决城市区域地面裸露问题，并确保建筑立面色调统一、广告设置规范、店面“门前三包”落实到位、无乱摆乱挂和车辆乱停乱放现象；保证三四级街路和居民小区路面硬化完好，环境卫生整洁干净，并做好绿化、美化、亮化工作。二是通过集中整治，清除农村各类积存垃圾，做好道路平整硬化和“四有一无”基础建设工作，疏通沟渠，清理“三堆五乱”，消除白色污染，搞好农户室内和庭院卫生，全县行政村基本达到环境卫生管理常态化。

（3）改善城乡环境卫生基础设施。一是在县城主干道和繁华街市设置果皮箱，在全县社区设置垃圾收集设施，并加大对卫生保洁、垃圾运输、道路水洗等设施设备的资金投入，提高设施整洁率，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾和污水处理减量化、无害化、资源化。二是推进县城供水和排水管网向周边农村延伸，加大城乡结合部环境卫生管理力度；各乡镇要完善村屯保洁机制，组建专业保洁队伍，并设置垃圾收集、中转、清运设施，逐步实现农村垃圾处理规范化。

（4）抓好公共场所及公路沿线的环境卫生整治工作。一是强化农贸市场、临时市场、乡镇集市的清扫保洁、垃圾清理、公厕卫生、摊位规范和“消杀除害”等工作，减少露天集市和地面摆摊市场，逐步提升城区农贸市场管理水平，促进乡镇农贸市场整洁有序。二是加强机关、学校、企事业单位的环境卫生整治工作，确保办公场所和生活区窗明几净、物品整齐，室内外环境卫生符合“辽宁省爱国卫生管理标准”要求；要重点搞好客运站、医院、商场超市、宾馆酒店、公园、旅游景区等公共场所的室内外卫生，清理废弃物和越冬垃圾，整顿车辆停放秩序，并做好美化、绿化、亮化工作。三是加强城乡结合部、镇辖村、施工工地、农民工聚集地、畜禽养殖场、自来水厂等区域的环境卫生管理，有效治理乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料等行为。四是强化公路沿线及周边地区环境卫生整治、设施建设和美化绿化工作，达到“六无”标准（无垃圾残土、无残垣断壁、无柴草杂垛、无白色垃圾、无污水溢流、无违章建筑）。公路用地以外的环境卫生由属地乡镇政府负责，要建立长效机制，不断加强管理。

（5）完成农村改厕工作任务。各乡镇政府要按照国家农村改厕项目要求，落实责任，加快实施，确保全县农村改厕任务保质保量按期完成。农村新建住房、保障性安居工程、农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所；要加强乡镇政府所在地、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设；要稳步实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村生活饮用水水质卫生合格率。

（6）抓好病媒生物防控工作。落实国家《病媒生物预防控制管理规定》和《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》，进一步完善病媒生物防控体系，组织开展全县春秋两季灭鼠及熏杀蚊蝇工作，抓好各单位及有蟑住户灭蟑工作，坚决把“四害”密度控制在国家规定标准以内，有效防控相关传染病，不断提高群众健康水平。

2. 时间安排：

每年1月至2月为安排部署、宣传发动阶段；3月至10月为全面整治阶段；11月为自检自查、年度总结阶段；12月为省、市检查验收阶段。

四、保障措施和监督机制

（一）高度重视，加强领导。各部门、各乡镇要高度重视扩大“创卫”成果工作，加强组织领导，明确目标任务，严格落实责任。要将此项工作纳入本单位重要议事日程，早部署、早安排，并按照实施方案要求，逐级分解任务指标，层层落实工作责任，着重解决热点、难点问题，并在政策、资金等方面给予保障，确保工作取得实效。

（二）加强宣传，营造氛围。各新闻媒体要大力宣传扩大“创卫”成果工作，设置专栏，深入报道，充分调动社会力量，营造浓厚氛围；领导干部要率先垂范，以身作则，带头参与；涉关单位要大力支持，广泛发动群众，提高群众自我管理和自我服务水平；要及时宣传工作中涌现出的先进典型，通报批评行动迟缓、整治不力的反面典型；爱卫办要联合群团、教育部门开展好各类主题教育；要建立群众监督机制，设立群众投诉受理电话，认真梳理和解决群众反映的问题，提高群众对扩大创卫成果工作的满意度。

（三）齐抓共管，密切配合。各部门、各乡镇要按照职责分工，各司其职，各负其责，保质保量完成扩大“创卫”成果工作任务。各行政执法部门要密切配合，联合执法，加大行政管理处罚力度。

（四）加强监督，强化管理。各部门、各乡镇要自觉接受人大、政协和社会各界的监督，督查室、爱卫办将对各部门、各乡镇工作进行督导检查和考核评估，并定期公布工作进展和考评情况，确保各项工作取得实效。

 附件： 1. 桓仁满族自治县扩大“创卫”成果工作领导小组成员名单

       2. 扩大“创卫”成果工作任务分解表

附件1：

桓仁满族自治县扩大“创卫”成果

工作领导小组成员名单

组　长：李　友　县委常委、县政府副县长、组织部部长

副组长：辛晓明  县委办公室主任

纪晓东  县政府办公室主任

冷贵才  县委、县政府督查室主任

        周晓婕　县爱卫办主任

成　员：刘喜平  县卫生局局长

曹龙江  县城乡规划建设局局长

王  军  县工商行政管理局局长

韩向光  县教育局局长

李延栋  县城镇管理综合行政执法局局长

      县广播电视台台长

张凤荔  县公安局副局长

王圣全  县环境保护局局长

苏春寰  县文化广播电影电视局局长

张天波  县委宣传部副部长、文明办主任

刘金才  县交通局局长

王占全  县直机关工委书记

李富贵  县风景旅游管理局局长

宋月春  县水务局局长

王文库  县报社总编辑

万宝刚  团县委书记

林伟年　县路政管理局局长

邵  昕  县司法局局长

      县林业局局长

徐  波  县农村经济发展局局长

于学民  县经济和信息化局局长

李春海  县发展和改革局局长

朱延阳  县对外贸易经济合作局局长

王世宇  县人力资源和社会保障局局长

臧吉石  县动物卫生监督管理局局长

赫英威  县质量技术监督局局长

郭志文  县食品药品监督管理局局长

侯玉明  县物价局局长

何　良  县安全生产监督管理局局长

刘忠军  县统计局局长

郭术苹  县民族事务局局长

侯　磊  县科学技术和知识产权局局长

李玉东  县民政局局长

郭子文  县档案局局长

姜永利  县扶贫开发办公室主任

王凤贵  县人口和计划生育局局长

金锡海  县国家税务局局长

潘德明  县地方税务局局长

马永和  县国土资源局局长

辛国权  县邮政局局长

李景波  县联通公司经理

张　皓  县工商联常务副会长

郭曙华  县总工会副主席

盛冰冰  县妇联主席

张九忠  县体育局局长

徐贵伟  县八卦城街道办事处主任

郭念久  五里甸子镇人民政府镇长

殷显贵  沙尖子镇人民政府镇长

许作鹏  普乐堡镇人民政府镇长

崔明海  雅河朝鲜族乡人民政府乡长

李明政  向阳乡人民政府乡长

邹巍然  桓仁镇人民政府镇长

汪兴福  八里甸子镇人民政府镇长

左　强  木盂子管委会主任

张海鹰  华来镇人民政府镇长

王忠志  北甸子乡人民政府乡长

毕树军  古城镇人民政府镇长

马先锋  黑沟乡人民政府乡长

于靖池  二棚甸子镇人大主席

王洪平　县爱卫会办公室副主任

崔　淞　县爱卫会办公室副主任

附件2：

扩大创卫成果工作任务分解表