桓仁满族自治县人民政府

各乡镇人民政府，开发区管委会，县直各部门：

2008年春节即将来临，为确保春运期间道路旅客运输安全、便利、快捷、有序进行，根据省市《关于做好2008年春运工作的通知》精神，结合我县实际，现就做好2008年春节期间道路旅客运输工作相关事宜通知如下：

一、健全工作机制，加强组织领导

2008年春运从1月23日开始至3月2日结束，为期40天。今年的春运工作正值“两会”召开前夕，各单位要高度重视春运工作，把这项工作作为贯彻落实十七大精神的一项重要工作来抓，努力提高运输组织水平、安全水平和服务水平，为公众提供更优质的交通运输服务。为加强对春运工作的组织领导，县政府成立了桓仁满族自治县2008年春运工作领导小组：

组  长：张益臣    县政府常务副县长

副组长：刘金才    交通局局长

朱全民    安监局局长

成  员：王建科    交通局副局长

王运清    交通局副局长、公路段段长

孙连明    交警大队大队长

陈君先    东方客运公司经理

董云贵    运输管理所所长

领导小组下设办公室在县运输管理所，负责日常工作，办公室主任由董云贵兼任，联系电话8862389。

各单位也要成立相应的组织机构，切实抓好春运工作。有关部门要安排落实24小时值班值宿制度，保持信息传递畅通。对于春运期间发生的突发事件要果断采取措施进行处理，最大限度地减少经济损失和社会影响，并将有关情况及时上报。交通主管部门要加强出租汽车的管理，保证充足的运力，提供良好的服务，重点组织好车站客流的集散，满足城乡居民出行需要。

二、认真落实，科学预测，确保运输组织工作有序进行

根据预测，2008年春运道路旅客运输量将高于去年同期水平。我县拟投入营运客车184台，客位4296个，客流高峰预备营运车辆99台，客位2630个。

根据国务院办公厅关于2008年节假日安排，预计春运客流高峰期将出现在节前腊月二十六至二十九，正月初三至初六和正月十五之后的三天时间。交通管理部门要安排好运输企业，做好运力调整、调配工作，保证旅客运输便利通畅。

各运输企业，一是做好客流量的预测工作，掌握本辖区春运运输流量、流向，预先做好运力的布局及用车方案，调整运力配量，编制春运旅客运输计划，重点核准主要线路所需的车辆和班次，合理制定增开线路、车辆、班次、发车时间表，及时对外公布。二是要做好保障工作，组织充足运力参加春运，并预备应急备用运力，提前做好应对突发情况的准备工作。需增加运力时，要严格执行《辽宁省道路客运加班管理规定》，运力不足时，可抽调社会非营运客车，持县级以上运管部门出具的证明参加春运；参加春运的车辆必须经过综合性能检测合格方能营运；参加营运的驾驶员必须安全驾驶大客车5年以上，年龄在55岁以下，具备从业资格。运管部门要重点强化对加班车、包车和社会参运车辆的管理，按照《辽宁省包车客运管理暂行规定》要求，进一步完善包车等线路标志牌的发放，使用和监督管理制度，督促企业严格包车运营管理。同时，要加强货运市场监测，优先安排肉、禽、菜、水果等日用物资运输，保障“绿色通道”畅通。

要加强危货车辆的管理，对节日期间运送烟花、爆竹等危险品车辆，企业要制定有效措施，确保货物运输安全。

三、强化安全责任落实，确保春运安全生产

交通部门要在去年开展安全生产整治和安全隐患排查工作的基础上，进一步落实安全生产责任，加大安全管理力度，重点加强道路客运安全防范，通过严抓细管，严密防范，排除安全隐患，确保运输车辆及旅客安全。

(一) 按照“三关一监督”要求，严把市场准入。交通管理部门要强化源头管理，要对运输市场经营者经营资格、车辆技术标准和从业资格进行重点检查，对不符合要求的必须责令其进行整改，经重新检查合格后，方可进入运输市场。

(二) 交通运输管理部门要督促经营者落实安全生产责任制，加强安全教育、消除麻痹思想，把预防工作做到位。要重新排查企业安全生产制度、从业人员、车辆技术状况存在的问题；消除事故隐患，尤其站外发车车辆的安全监查力度，严禁安全不合格、超员车辆发车，严禁“易燃易爆”三品上车。

加强对运输经营者的思想教育和安全培训工作。凡是驾驶作风差、安全观念淡薄、纪律涣散的驾驶员、乘务员、站务员以及发生过重大以上交通责任事故和交通违章记满12分的驾驶员一律不得上岗；客运车辆按照规定配备驾驶人员，不得私自更换驾驶员，保证行车安全。参运车辆综合性能检测有效期在春运时间段的，必须在1月20日前完成综合性能检测；驾乘人员要对途中上车的乘客进行“三品”查堵，严禁使用未经检验的取暖设施；行驶车辆要求随车携带防滑链、锹、镐等，做好车辆防滑工作。各参运单位要有效利用GPS和行车记录仪，加强对运行车辆的动态管理，增强车辆安全行驶能力。

(三) 加强客运站的源头管理，认真履行监督职能。要按照交通部“三不进站、五不出站”制度要求，严格汽车客运站管理，做到易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站，无关人不进站（发车区），无关车辆不进站；超载客车不出站、安全例行检查不合格车辆不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站。

要重点落实以下要求：一是落实旅客、车辆危险品安全检查工作。要保证“三品”检查仪正常使用，未配备“三品”检查仪的客运站要安排专职安全检查员，坚决避免“三品”过站上车。二是严格核定载客人数，严禁超载车辆出站。对客运站超售和检票造成超载的，除按法律法规规定从重处罚外，还要追究主要领导的责任。三是认真落实好营运客车安全例检工作，确保车辆技术状况完好。四是认真做好处置突发事件的各项准备工作。一旦发生突发紧急事件，要立即启动应急预案，采取措施积极应对。五是发挥驻站办的监督和协调作用。认真履行驻站办的各项工作职能，保证春运工作的有效开展。六是组织做好恶劣气候条件下的安全防范工作。各运输企业和出租公司，要密切关注天气变化，总结去年抗击暴风雪经验，制定恶劣天气应急预案，若有恶劣天气情况，及时通报经营者和驾驶员，做好安全防范工作，以确保旅客安全。

四、加强公路养护和管理，做好除雪防滑工作

春运正值严冬季节，低温和大雪对公路运输十分不利，公路管理部门要做到除雪防滑及时到位，以雪为令，发挥公路沿线群众和社会力量除雪，确保公路畅通和行车安全。要进一步加强道路巡查工作，对巡查中发现的问题要认真记录，并及时层层上报。要进一步加强路政管理工作，及时清除骑路市场、违法堆占和不规范道口，保障旅客出行畅通。交通运输管理部门与公路管理部门要建立协调机制，建立健全道路畅通信息通报制度。公路管理部门和运输管理部门要将因雪雾封路、行车危险路段等情况及时通知客运企业，确保旅客在第一时间内调整出行计划，企业调整班线运营，做到安全生产万无一失。

五、做好文明服务，提高服务质量

运输管理部门、客运站和运输企业，要认真落实《辽宁省道路旅客运输服务规范》和《本溪市营运客车车容车貌管理规定》，对客运站的站容站貌、车容车貌等进行全面检查和整治。客运站要按照“三优三化”的要求，搞好文明服务工作。可根据实际需要增设售票窗口，延长售票时间，设立便民服务设施，努力为旅客提供舒适、优质、有序的乘车环境。要根据客流量、流向、流时科学调度车辆，随时掌握车辆的运行情况，提高车辆的正规、正点率。春运期间，除年三十、初一可实行对接和减并班次外，其它一律按运管部门核定的班次运行。

在春运期间，交通部门要做好运输组织工作，加强运输市场稽查力度，重点整顿客运站及周边的客运秩序，严厉打击站外发车、喊客、拉客抢客、压班压点，出租汽车从事固定线路和非法营运以及宰客、超载违章行为，加强对危货车辆的检查，发现违法从事危货货物运输的，要按有关规定严肃处理。

在春运期间，运输管理部门协调物价部门加强对春运票价以及涉及春运经营者的各种价格、收费的监督检查，督促各有关经营者、收费主体严格执行价格、收费政策，并向社会公布物价部门12358公开投诉电话。

六、加大宣传力度、做好春运宣传和信息统计报告工作

交通主管部门、运输企业要加强与新闻单位的联系，通过电视台、报刊等新闻媒体及板报、标语等向社会广泛宣传春运出行信息和注意事项，及时通报春运进展情况。

各运输企业和出租公司在春运期间要及时发现和报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，曝光违规经营行为，各运输企业也要设立举报电话，做好对举报人的答复，加大社会监督力度。

要严格执行事故报告制度，落实有关应急预案。春运期间，如发生运输安全事故，要严格按照《辽宁省道路运输行业事故统计制度》的有关规定上报；对发生的紧急重大情况，要严格执行省交通厅《关于转发辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强紧急重大情况报告工作的通知》，在事件发生后40分钟内及时、准确地上报县春运领导小组办公室。一旦发生运输紧急事件，要立即按照《辽宁省道路旅客运输重、特大安全事故应急处理预案》要求，及时采取措施处理突发事件，最大程度地减少经济损失和社会影响。

春运期间，各运输企业及出租公司要建立监督投诉电话，24小时值班值宿，及时受理旅客或经营者投诉，确保春运期间信息传递及时畅通。要安排专人负责信息和统计工作，统计报表要及时准确，春运值班电话：8862389（桓仁县运输管理所）。

二00八年一月二十四日