桓仁满族自治县人民政府

各乡镇人民政府，开发区管委会，县直各部门：

现在已经进入冬季，单位和公民用火、用电、用油、用气量增加，引发火灾的不安全因素增多，是火灾多发季节。为进一步贯彻落实市政府冬季防火工作会议精神，切实做好我县今冬防火安全工作，坚决遏制重特大火灾，特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生，现就我县冬季防火工作有关事宜通知如下：

一、提高认识，加强领导

各单位要充分认识冬季防火工作对于服务经济社会发展、保障人民群众安居乐业和维护社会稳定的重大意义。今年冬季防火工作是贯彻落实十七大精神的重要活动，是关系明年“两会”和2008年奥运会消防保卫工作的关键行动。各单位要在前段时间开展防火检查的基础上，紧紧围绕“除隐患、压火灾、保平安”这一主线，切实把防范“亡人火灾”和遏制较大火灾作为今年冬季防火工作的中心任务，积极构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，各单位按照通知要求再清查、再梳理、再整治，进一步开展好冬季防火大检查工作。

为做好本年度冬季防火工作，县政府成立了冬季防火工作领导小组，对冬季防火工作进行检查督导。

组  长：王立宪  县政府副县长

副组长：杨本玉  公安局副局长

高海龙  消防大队大队长

成  员：朱全民  安监局局长

李玉东  发改局局长

     广电局局长  

     教育局局长

金文莲  文化局局长

王大伟  报社总编辑

许少民  城建局副局长

许惠丽  总工会副主席

屈彦霞  人保财险桓仁支公司经理

谢  鹏  消防大队副大队长

冬季防火工作领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队，办公室主任由谢鹏兼任。

二、明确目标，突出重点

今年冬季防火工作的主要目标任务是：减少一般火灾、控制较大火灾、杜绝重特大以及群死群伤恶性火灾。围绕这一目标任务，要着力抓好三个方面的重点工作：

（一）认真履行职责，切实做好冬季防火工作。

一是各乡镇政府要结合实际，抓紧制订冬季防火工作方案，召开专题会议部署落实，将责任落实到有关部门、街道、村屯，落实到社会各单位。二是教育、卫生、文化、旅游、民政、交通等部门要立即组织开展本行业系统的冬季防火工作，切实落实消防安全监管职责，进一步做好对学校、幼儿园、托儿所、医院、影剧院、养老院、福利院、公共娱乐等场所的消防安全大检查。三是社会各单位要全面落实消防安全管理主体责任，消防安全责任人要督促开展消防安全自检自查。要抓紧时间、集中力量，加大工作力度，强化工作措施，及时消除火灾隐患，不断强化对本单位员工的消防安全教育和培训，提高单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员），真正做到安全自查、隐患自除、责任自负。四是县消防大队在监督执法过程中，对发现的火灾隐患要一抓到底，特别是未整改完毕的火灾隐患，要继续督促整改，对不积极整改和屡禁不止的单位和个人要坚决依法严肃处理。此外，公安局要加强公安派出所消防监督工作，配齐配强专兼职消防民警，督促其履行好消防监督职责，对列管的小宾馆、小娱乐场所、小加工厂等七小场所，要逐一排查，确保消防安全。在消防安全专项整治过程中，对消防违法违规行为要全面落实“一条高压线、三条铁规”。 “一条高压线”指凡是未经消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭。“三条铁规”指凡是公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡是公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡是地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。

（二）全力抓好消防安全整治，消除各类火灾隐患。

在冬季防火工作中要重点抓好“四项整治”。一是人员密集场所消防安全整治。各乡镇、各部门、各单位要在普遍检查的基础上，组织开展人员密集场所火灾隐患排查治理“回头看”活动，紧紧抓住火灾多发、危险性大、易造成群死群伤的场所和部位，对所有夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴等人员密集场所加大检查力度。对人员密集场所必须做到“三查、三看”，即：查疏散通道、看安全出口是否畅通；查自动消防设施、看是否正常运行；查自查巡查、看工作是否落实。二是 “三合一”场所消防安全整治。目前，“三合一”场所造成的火灾已经成为影响我国火灾形势稳定的一个主要方面，引起了中央领导和社会各界的高度关注。不符合消防安全条件的集住宿、生产等为一体的“三合一”场所要按照公安部颁布的公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》进行整改，人员住宿与生产储存、经营要彻底进行防火分隔，打通安全疏散通道、出口，安装点式火灾报警、简易喷淋，坚持人防、物防、技防相结合，确保一旦发生火灾，人员能够顺利疏散逃生，火灾能够及时扑救。三是易燃易爆单位消防安全整治。要加大对易燃易爆化学危险品生产、储存、经营单位的检查力度，发现火灾隐患，要积极督促其整改，对存在重大火灾隐患的易燃易爆单位要责令停产停业。四是重大火灾隐患消防安全整治。重大火灾隐患整改要作为冬季防火工作的重点，要定责任、定措施、定时限，尽快整改销案。对冬季防火工作中排查出来的新的重大火灾隐患，要继续实施政府挂牌督办整改。

（三）切实扭转农村火灾多发势头。

农村消防工作基础薄弱，农民消防意识淡薄，农村火灾灾次、伤、亡、损四项指标居高不下。在冬季防火工作中要重视农村这个重点区域，做好三方面工作：一是全面贯彻落实农村消防工作管理责任，建立农村火灾防控体系。实行村民消防安全自治，制定防火安全公约，建立村民多户联防网络；加强村民居住的村屯消防管理，落实生产用火、用电、用气、用油安全措施，及时消除火灾隐患，遏制“连营”火灾发生；加强农村乡镇专（兼）职、志愿、义务等多种形式消防队伍的建设和管理，提高自防自救能力。二是乡镇政府要加强对乡镇企业和家庭作坊、“三合一”场所的监管，落实各项消防安全管理措施，防范火灾事故的发生。三是落实乡镇公安派出所、农村警务室的消防监督管理职能，加强对辖区内出租屋、小旅馆、小商店、小作坊、小餐厅、歌舞厅、网吧等小场所的消防安全检查，依法督促其消除火灾隐患。

三、舆论助阵，强化宣传

各单位、各部门要结合冬季消防工作特点，广泛开展以冬季防火宣传为主题的消防宣传活动，迅速在全社会掀起声势浩大的冬季防火宣传攻势。活动中，要落实各行业、各系统和各单位、居委会、村委会的消防宣传职责，运用群众喜闻乐见的形式普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生等自救知识。要发挥新闻媒体优势，报刊、广播、电视等媒体要义务开设消防宣传专栏、专版，利用公告、公益广告等形式，向人民群众宣传普及冬季防火安全知识，及时曝光重大火灾隐患和典型火灾案例，切实营造良好的消防安全氛围。

冬季防火期间，各单位、各部门要在每月30日前将本地区、本部门、本系统、本行业的自检自查、火灾隐患整改情况和《火灾隐患排查及整改情况登记表》（见附件）报县消防大队办公室（联系人：谢鹏，联系电话：8822946）。

附件：《火灾隐患排查及整改情况登记表》

二00七年十二月七日

火灾隐患排查及整改情况登记表

填报单位（公章）：

填表人：                                 联系电话：                                                   填表日期：

注：本表由各乡（镇）政府、县直部门填写，报县消防大队办公室备案。