桓仁满族自治县人民政府

各乡镇人民政府，县直有关部门：

今年冬季，我县降雪量明显偏少，气候干旱，“清明节”期间祭祀扫墓、“三月十六”祭山、进山旅游、采摘山野菜、春耕备耕等各项活动即将展开，森林防火形势极为严峻。为加强春季森林防火工作，现将有关要求通知如下：

一、提高认识，站在政治高度开展工作

各乡镇和涉关单位要以高度的政治责任感和使命感，树立大局意识，克服麻痹思想和侥幸心理，准确判断当前森林防火工作面临的形势，切实把森林防火作为一项重要政治任务抓实、抓细、抓出成效。要建立健全保障机制，不断夯实各项预防举措，完善各类扑救手段，采取得力措施，认真做好春季森林防火工作。防火部门领导、工作人员和扑火队员，要始终坚守工作岗位，履职尽责，做到不松懈、不放松，随时做好应对突发火情的各项准备工作。

二、强化责任，严格落实各项防火责任

各乡镇及涉林单位要完善森林防火组织领导，强化责任意识，严格落实地方行政首长负责制，坚持党政同责、一岗双责，从严落实防火管辖责任、管理责任和督查责任，实现责任零缺位，做到无盲区、无死角。进一步加强森林防火工作的网格化管理，切实做到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。在森林防火期，特别是重要时期，主要领导要坚守工作岗位，亲自部署森林防火工作。县森林防火指挥部成员要按照包片责任区深入乡镇，督促检查森林防火工作。县森林防火指挥部办公室要对各单位的责任落实、方案制定、火源管理、隐患排查、物资储备、值班备勤等情况进行检查，并及时通报检查情况。严格执行森林防火责任追究和责任倒查制度，对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位，引发森林火灾或造成重大损失的，追究相关领导和相关责任人的责任。

三、加强宣传，完善工作方案

各乡镇和涉林等相关部门，要结合实际，制定科学的森林防火工作方案和宣传工作方案。对森林防火工作进行周密的安排部署，明确防火组织领导，落实防火责任，完善防火措施。广泛开展森林防火宣传教育活动，各乡镇要通过发放、张贴防火标语、宣传单、悬挂防火旗、横幅、出动宣传车等形式，扩大宣传范围，使森林防火宣传入村到户，进一步增强广大群众的森林防火意识。要充分利用手机短信、微信等媒体，大力宣传森林防火常识、安全用火知识，营造浓厚的森林防火氛围。县广电广电传媒中心要加大对《森林防火条例》、森林防火相关情况的宣传和报道。同时，森林公园、自然保护区、旅游景点、景区要做好森林防火宣传，严禁游客携带火种进入林区。要完善森林火灾扑救预案和扑火队培训演练方案。要坚持小火用重兵的原则，明确扑救火灾组织领导、扑救方式、应急处置、灾后火场处理等。进一步明确培训演练的目的、形式、内容等，通过开展应急演练活动，提高扑火队的组织指挥和应急扑救能力以及快速反应协同作战能力。

四、抓住重点，严格管控野外火源

各乡镇和涉关部门，要深刻剖析森林防火当前不利因素，采取措施，严禁烧荒、烧地格子、烧秸秆、烧茬子、烧废弃物料、野炊、取暖、烧烤食品、祭祀烧纸、烧香、烧其它可燃物、燃放烟花爆竹、炼山和焚烧林木剩余物、施工单位明火作业和爆破等野外违规用火行为。针对“清明节”、“三月十六”、“五一劳动节”等重要节点，以及农事用火隐患严重问题，各乡镇要组织人员深入到林源地带展开巡护，加大对墓地、风景区、主要林区、火灾易发生地段的监管力度，严禁杜绝火源进山入林，对火灾易发区要死看死守。各乡镇要划定护林员管护区域，及时发现制止野外用火行为，各乡镇要加大对痴、呆、傻、幼等人员的管护，坚决做到封住山、看住人、管住火。县森林公安局和各乡镇公安派出所要密切配合，严厉打击一切野外违规用火行为。发生森林火灾，县森林公安局要立即展开案件调查，力争做到火案必破，对造成森林火灾的肇事者依法严惩，绝不姑息迁就。

五、强化督查，加强火险隐患排查

全国“两会”期间，各乡镇要根据《桓仁满族自治县森林火灾风险隐患排查整治工作方案》，迅速组织人员，按照进度，全面开展隐患排查工作。按照“纵向到底、横向到边”，不留盲区、不留死角的原则，及时发现和整改火灾隐患，努力将火灾隐患消灭在萌芽之中。县政府督查室要积极开展工作，加大对各乡镇森林防火工作的督查力度，重点督查火源管控、扑火物资准备、扑火队伍状态、应急值守等情况，确保森林防火各项工作万无一失。

六、加大投入，全力做好应急处置

各乡镇及涉关部门要严格坚持执行24小时值班和领导带班制度，全面掌握本辖区火险和火情动态，保证值班电话24小时有人接听，做好上传下达，确保政令畅通。各乡镇、国有林场要按照各乡镇、国有林场防火器具和任务表（附件3）要求，备足并检修好各种扑火器材、交通通讯工具，组织数量充足的防火队伍。防火器材不足的乡镇，由各乡镇自行购置。因扑火器具、人员缺乏，导致森林火灾未能及时扑灭的，追究相关领导责任。在防火特别重要时期，各专业、半专业森林消防队要全部集结待命，如遇火情，各乡镇主要领导一线调度、科学组织、迅速扑救，做到“打早、打小、打了”，坚决避免小火酿成大灾和人员伤亡事故。

附件：1. 桓仁满族自治县森林防火指挥部成员名单

2. 桓仁满族自治县森林防火指挥部成员包乡镇名单

3. 各乡镇、国有林场防火器材配备任务表

桓仁满族自治县人民政府

2019年3月5日

（此件公开发布）

附件1：

桓仁满族自治县森林防火指挥部成员名单

总 指 挥长：富晓明 县政府县长

副总指挥长：邹巍然 县委常委、政法委书记

        县自然资源局局长

成 员：何焕新 县应急管理局局长

李玉铁 县财政局局长

张海鹰 县农业农村局局长

孙开国 县交通运输局局长

李玉东 县人社局党组书记、副局长、民政局局长

夏永成 县公安局副局长

姜 霖 县文旅局局长

万宝刚 县环保局局长

王世宇 县教育局局长

李 诚 县卫健局局长

宋 瑜 团县委书记

张彦武 县法院副院长

李毓刚 县检察院副检察长

李景波 县联通公司经理

高尚文 县气象局局长

王景华 县人民武装部军事科参谋

高雁安 县自然资源局副局长、森林公安局局长

指挥部下设办公室，办公室设在县森林公安局，办公室主任高雁安（兼）。

附件2：

桓仁满族自治县森林防火指挥部成员包乡镇名单

附件3：

各乡镇、国有林场森林防火器材配备任务表

政策解读：《桓仁满族自治县人民政府关于做好2019年春季森林防火工作的通知》文件解读