桓仁满族自治县人民政府

桓政办发〔2018〕10号                         

桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发

全县农村公路基本情况和建设需求

专项调查工作方案的通知

各乡镇人民政府、县直有关部门:

为深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志的重要批示精神，按照省委、省政府推进“四好农村路”建设工作部署，根据省交通厅文件精神，县政府决定开展我县农村公路基本情况和建设需求专项调查工作，全面摸清农村公路现状和建设需求，为科学编制农村公路发展规划提供有力依据。为确保我县农村公路基本情况和建设需求专项调查工作顺利开展，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，充分发挥基层和群众的积极性，全面深入推进“四好农村路”建设，构建“外通内联、村村互通、村组相连”的农村公路网，为决胜全面建成小康社会、实现乡村振兴奠定坚实基础。

二、调查内容

（一）建制村自然情况。包括各建制村及所辖村民组（屯）的名称、分布、户数、人口及产业情况等。

（二）农村公路现状。要重点反映道路位置布局、村民组（屯）外通内联情况、现有道路技术状况等。包括纳入2017年公路网统计范围内的国道、省道、县道、乡道、村道和专用公路，以及未纳入路网范围内，由地方政府组织财政、农业、水利等部门建设的道路。

（三）农村公路建设养护需求。一是建制村范围内破损严重的各级公路养护改造需求，特别是村通油路“油返砂”改造需求。二是建制村通硬化路进一步完善工程，重点是“最后一公里”等建设需求。三是建制村与建制村连通、建制村与较大村民组（屯）连通工程。四是现有农村公路急弯陡坡、临水临崖、水毁易发路段等急需整治的危险路段。五是影响群众出行的新建桥梁建设需求，特别是建一座中小桥就能解决群众长距离绕行的需求。

（四）农村公路养护管理机构人员情况。一是县交通局中负责农村公路养护管理机构人员情况。二是乡镇负责农村公路的机构设置和人员配置情况。三是建制村负责农村公路日常保洁、管护等人员配置情况。四是体制、机制、机构和人员设置的建议。

三、责任分工

为切实做到政府主导、社会认可、群众满意，相关县直部门、各乡镇、各村要共同参与，各司其责，积极配合，形成合力。

（一）建制村党组织、村民委员会主要职责

填报本村及所辖村民组（屯）的基本情况、农村公路现状以及建设需求。具体形式可采用手工等方式在A3纸上绘制路网现状及需求情况示意图，并附村名称、户数、人口等文字说明，加盖公章后于3月31日前报本乡镇。并填写《XX乡（镇、村）农村公路基本情况和建设需求专项调查明细表》报本乡镇。

（二）乡镇政府主要职责

1. 组织和领导本辖区内建制村党组织和村委会认真开展调查工作。

2. 汇总、审核辖区内各建制村上报的基本情况和建设需求情况，对填报不合格的要返回重新填报，确保建制村制图和基础数据的规范和准确。

3. 以辽宁省公路网图集乡镇图为底图，绘制本辖区内建制村、自然村现状和建设需求图，并对底图中未绘制的现有道路要进行补充。其中，拟实施的新建和路面改造工程以1001—1999编码，新建桥梁以2001—2999编码，安全隐患路段以3001—3999编码，“最后一公里”以A001—A999编码，新建过水路面以9001—9999编码，沿河沿溪等水毁易发生路段以6001—6999编码，国有林场（工区）道路以7001—7999编码。补充实际已修建，但在底图上尚未标绘的道路（沥青、水泥路面的道路）、桥梁和隧道，道路以4001—4999编码，桥梁以5001—599编码，隧道以8001—8999编码。

4. 依据核实后数据填报《XX乡（镇、村）农村公路基本情况和建设需求专项调查明细表》，建设需求路线编号应与图上一一对应，形成本乡镇基本情况和建设需求文字说明，加盖公章后与建制村图、乡镇图于4月30日前一并上报县交通局。

（三）县交通局主要职责

1. 组织乡镇、建制村开展具体调查工作，并对相关工作人员进行培训。按时召开由省局委托的技术支持单位对全县的乡镇政府和村委会有关人员进行的专项培训，时间另行通知。

2. 汇总、审核各乡镇上报的《XX乡（镇、村）农村公路基本情况和建设需求专项调查明细表》及手绘地图。

3. 填报《XX县（区）农村公路基本情况和建设需求专项调查明细表》和《XX县（区）农村公路基本情况和建设需求专项调查汇总表》，经请示县级人民政府同意后，以正式文件形式于5月15日前将相关表格和乡镇图报市级交通运输主管部门，建制村手绘图存档备查。

4. 会同林业部门人员在乡镇上报的高清遥感地图上标绘通国有林场（工区）道路。

（四）县民政局主要职责

配合提供建制村的编码，村民组（屯）名称。

（五）县国土资源局主要职责

配合提供建制村的区域界限图。

（六）县林业局主要职责

配合县交通局在各乡镇上报的高清遥感地图上标绘通国有林场（工区）道路。

四、组织实施

（一）加强组织领导。本次农村公路基本情况和建设需求专项调查是“四好农村路”建设的一项重要基础性工作，是编制三年行动计划和“十四五”发展规划的支撑保障。县交通局、各乡镇政府要制定专项调查工作方案，成立领导小组，认真组织开展专项调查，形成交通部门承办、乡镇政府负责、建制村具体落实的责任体系。

（二）保证数据质量。县交通局和乡镇政府要认真研究领会专项调查工作方案精神，落实、落细具体调查任务。村党组织、村民委员会要充分征求村民意见，现场踏勘，确保调查数据的真实、准确、及时。

（三）加强宣传力度。各乡镇要把农村公路现状和建设需求调查作为一项重要的民生工程来抓，切实加大宣传力度，充分发挥基层和农村群众的积极性、切实了解农村公路建设需求，真正做到修老百姓想修的路、满意的路。

（四）加强协调指导。县交通局要选派专业知识扎实、业务能力强、踏实肯干的骨干人员专门负责此项工作。积极做好与民政部门、乡镇政府和村民委的沟通协调，强化对乡镇、村开展调查工作人员的业务培训，做好技术指导，务求高质量完成调查工作。

附件：1.桓仁满族自治县农村公路基本情况和建设需求专项调查领导小组成员名单2.XX乡（镇、村）农村公路基本情况和建设需求专项调查明细表3.XX县（区）农村公路基本情况和建设需求专项调查明细表4.XX县（区）农村公路基本情况和建设需求专项调查汇总表5.农村公路管理机构和人员调查表.doc

桓仁满族自治县人民政府办公室

2018年3月12日

（此件公开发布）